来源：资源环境科技战略研究中心 2016-02-26 

2015年12月，国际地球观测组织（GEO）发布未来10年即2016—2025年战略规划，规划包括战略框架和实施计划2部分，战略框架确定了GEO未来发展愿景与使命以及战略目标，实施计划则阐释了实现战略目标的路径及预期成果。本文对战略规划的核心内容予以介绍。

全球日益面临气候变化、食品、水与能源安全、自然灾害恢复、人口增长、传染病流行、生态系统服务的可持续性、贫困以及经济发展等空前挑战，应对上述挑战有赖于全球协同，而地球观测系统则为此提供了机遇。地球观测系统将极大促进人类对地球系统发展变化的认识，进而提高全球应对重大社会挑战的能力。为继续推动地球观测计划的开展，提高GEO行动计划成效，扩大包括决策者在内的各利益相关方的协同与合作，尽早实现全球观测系统体系（GEOSS）的建设目标，GEO在上一轮战略规划的基础上，历时近2年，重新制定了新的未来10年战略规划。

（1）发展愿景

作为全球性的政府与国际组织合作平台，致力于通过协同的、全面的和可持续的对地观测推动促进人类福祉的决策制定和行动开展。

（2）未来使命

将通过提供由地球观测系统获取的地球相关数据和信息，满足全球环境信息需求。在此过程中，GEO将通过推动地球观测系统的开放使用以及将其用于支撑众多领域的全球决策，全面发挥地球观测系统的重要作用。

战略目标1：倡导地球观测系统的重要性，作为不可替代的资源，地球观测系统必须充分受到保护和重视并保证其开放获取性和统一性，以使其在支持实现韧性社会、可持续性经济发展以及全球环境健康方面充分发挥作用。

战略目标2：通过支持基于科学和数据驱动的决策和政策制定，促进对地球观测系统的认识和应用，进而建立与不同利益方之间的战略合作关系以应对全球性和区域性挑战。

战略目标3：促进能够使利益方改进决策制定过程并满足政策需要的数据、信息和知识的传播，促进地球观测相关最优实践共享、新技术应用以及创造新的经济机遇，与此同时，通过标准化、合作和创新撬动公共机构投资。

（1）生物多样性与生态系统可持续性：通过建立多种类型观测数据与知识之间的关联，提供有关地球生物与生态系统健康及其服务的信息；强化生态系统和生物多样性保护、恢复与可持续利用，包括旨在应对气候及土地使用变化，通过地方、国家、区域及全球各层面的科学—社会合作而开展的海洋规划与海洋资源利用以及森林管理。

（2）灾害恢复力：增强灾害预防、预测、减轻、管理与恢复能力；通过加强对地球和气候的原位观测与遥感观测以及观测数据与信息的获取、共享和使用，推动对灾害风险认识的进步，进而实现灾害风险及生命与财产损失实质性减轻。

（3）能源与矿产资源管理：强化矿产资源与可再生能源资源的勘探、开发与可持续生产；通过对太阳能、风能、潮汐能、水电、地热发电以及生物质能等间断性资源的评估、监测和预测，促进可再生能源利用比例在全球能源结构中的实质性增长。

（4）粮食安全与可持续性农业：为全球陆地及水域粮食及农业生产发展、管理和预测提供支持；通过加强粮食生产监测与早期预警以及提供精确、及时的有关农业生产状态、前景与预测信息，遏制饥饿、实现粮食安全和促进适应气候变化影响的可持续性农业发展。

（5）基础设施与交通管理：为基础设施和交通运输规划、监测及管理提供支持，实现基础设施和交通体系建设对环境的影响最小化并向低碳化发展转型。

（6）公共卫生监测：关注传染病及环境相关疾病的威胁，同时考虑气候变化的影响；借助地方、国家、区域和全球层面的精确监测和早期预警，提升公众意识和支持政策制定与管理，促进传染病以及由环境污染和健康风险所致的疾病的发生和致死率的实质性降低。

（7）城市可持续发展：为韧性城市发展和城市足迹评估提供支撑；通过明确外部经济效应、加强环境、气候及灾害风险管理，以及基于有关城市发展的客观信息构建参与、规划和管理能力，促进实现城市和人居环境的包容性、安全性、可恢复性和可持续性。 

（8）水资源管理：为包括冰冻圈范围在内的水资源管理和水质维护提供支持；通过由地球观测、建模及数据集成所支持的合理的科学决策，确保水资源及卫生设施管理的可行性和可持续性。

张树良 编译.国际地球观测组织战略规划（2016—2025年）要点. 地球科学动态监测快报, 2016,(3):1-2

原文题目：GEO Strategic Plan 2016-2025: Implementing GEOSS

全文链接：http://www.earthobservations.org/documents/GEO_Strategic_Plan_2016_2025_Implementing_GEOSS.pdf

（图片来自网络）