2015 年 8 月 2 日，联合国 193 个成员国一致通过了未来 15 年全球可持续发展 议程，将替代 2000 年制定，2015 年到期的 8 项千年发展目标。2000 年制定的千年 发展目标，其中部分目标已经完成，例如把全世界生活在绝对贫困线下的人口数减 半，还有部分目标未达到预期。在全球日益面临的新问题、新挑战的环境下，适时 修订发展目标，具有重大意义。新的可持续发展目标包括 17 个具体目标，旨在实现 消除贫困、保护地球、确保所有人共享繁荣的全球性目标。此次议程将在 9 月份联 合国召开的第 70 届会议上正式通过。

       17 项具体目标如下：

       目标 1：在全球消除任何形式的贫穷。到 2030 年，全世界彻底消除极端贫穷。 各个国家构建适合于本国国情的全民社会保障体系，确保所有人公平获得包括经济、 资源和小额贷款在内的金融服务等权利，帮助提高弱势群体应对气候等自然灾害的 能力。

       目标 2：消除饥饿、实现粮食安全和促进农业可持续发展。到 2020 年，通过国 际、国家和区域等各级政府组织确保生物遗传多样性的保护。到 2025 年彻底消除 5 岁以下儿童发育障碍和营养不良等问题。到 2030 年，消除任何形式的饥饿现象，并 提高农业生产率。建立可持续发展的农业生产系统。开展农业技术研究和推广，以 增强欠发达地区农业生产能力。采取措施，确保粮食储备安全，防止粮食价格出现 极端波动。

       目标 3：形成健康的生活习惯，促进人类福祉。到 2030 年，将全球孕产妇死亡 率减至每 10 万少于 70 人。消除新生儿和 5 岁以下儿童可预防的死亡率。消除艾滋 病毒、结核病、疟疾和被忽视的热带疾病等流行病，防治肝炎、水传播的疾病和其 他传染病。加强药物管理，防止滥用情况普遍发生，包括麻醉药品滥用和酗酒的预 防和治疗。酌情在所有国家加强执行《世界卫生组织烟草控制框架公约》。

       目标 4：构建包容性和公平的教育体系，促进全民享受终生学习机会。到 2030 年，构建覆盖所有儿童的优质的学前教育和中小学义务教育体系。构建全民负担得 起的技术、职业和高等教育。消除教育中的性别差异，确保残疾人和弱势群体公平 平等地获得教育培训的机会。

       目标 5：实现性别平等，提高妇女、儿童权利；消除对妇女和女童任何形式的 歧视。确保妇女全面和有效参与各级政治、经济和公共生活的决策，并享有进入领 导层的平等机会。根据《国际人口与发展会议行动纲领》、《北京行动纲要》以及历 次重要会议的成果文件所商定的结果，确保妇女享有健康生殖的权利。 

       目标 6：确保为所有人提供安全、健康的水和卫生环境。到 2030 年，所有人享 受安全和可负担得起的饮用水。改善水质，最大程度地减少危险化学品和材料的排 放。大幅提高用水效率、确保可持续取用和供应淡水。各个国家的各级政府酌情开 展跨界合作，保护和恢复与水有关的生态系统。扩大向发展中国家提供的国际合作 和资助，帮助它们开展与水和环境卫生有关的活动和方案，包括集雨、海水淡化、 用水效率、废水处理、回收利用和再利用技术。

       目标 7：确保能源可持续供应。到 2030 年，构建可持续供应的现代能源服务体 系。大幅增加可再生能源在全球能源组合中的比例；争取能源效率比现在提高一倍。 加强国际合作，促进清洁能源技术的提高和普及。扩大对于发展中国家和贫困落后 地区的能源基础设施和技术的支持力度。

       目标 8：促进持久、包容和可持续的经济增长方式，实现充分就业和人人体面 地工作；各国根据本国实际情况促进当地经济健康发展。发展中国家国内生产总值 增长率至少维持在 7%左右。到 2020 年，实施青年就业全球战略，并执行国际劳工 组织的《全球就业契约》。到 2030 年，所有人，包括青年人和残疾人均实现充分和 生产性就业，获得体面的工作。

       目标 9：建设具有恢复性的基础设施，发展具有包容性、可持续的产业，增强 创新。到 2030 年，大幅提高此类产业在就业和国内总产值中的份额，将最不发达国 家的此项份额翻一番。增加发展中国家的小产业和其他企业获得金融服务，包括负 担得起的贷款机会。所有国家根据自身能力采取行动，增加资源利用的效率，更多 地采用清洁和环保技术，以提升基础设施水平和改造工业。

       目标 10：减少国家内部和国家之间的不平等。到 2030 年，取消歧视性法律和 政策，促进人人平等。采取财政、薪资和社会保护等政策，逐步实现更大的平等。 促进人们有序、安全地迁徙和流动，包括执行有计划和管理良好的迁徙政策。

       目标 11：构建可持续、包容性的城市体系。到 2030 年，确保所有人都能获得 安全和负担得起的住房和基本服务，改造贫民窟。构建安全和可持续的运输体系， 构建包容和可持续化的城市发展模式，保护世界文化和自然遗产，加强国家和区域 发展规划，支持城市、近郊区和农村地区之间积极的经济、社会和环境联系。

       目标 12：构建可持续性的消费模式和生产方式。考虑到发展中国家的发展水平 和能力，所有国家采取行动，并由发达国家带头实施关于可持续消费和生产的 10 年 方案框架。到 2030 年，实现自然资源的可持续管理和有效利用。将零售和消费环节 的全球人均粮食浪费程度减半，并减少生产和供应链整个环节的粮食损失。通过预 防、减排、回收利用和再利用，显著减少废物的产生，并发展循环经济。

       目标 13：采取紧急行动应对气候变化及其影响；履行《联合国气候变化框架公 约》发达国家缔约国的承诺，在切实开展减缓行动和提高执行工作透明度的背景下， 3 实现到 2020 年每年从各种来源共同筹资 1000 亿美元，用于实现发展中国家需要达 到的目标，并尽快利用绿色气候基金，将其充分投入运行。提高欠发达国家和部分 区域政府的能力建设，有效地进行与气候变化有关的规划和管理，包括把妇女、青 年、地方社区和边缘化社区作为重点。

       目标 14：保护海洋资源，促进海洋资源可持续发展。在 2025 年之前，减少海 洋污染，特别是陆上活动造成的污染，包括海洋废弃物污染和养料污染。到 2020 年， 可持续管理和保护海洋与沿海生态系统，避免造成重大不利影响。到 2030 年，加强 小岛屿发展中国家和最不发达国家对海洋资源的可持续利用，包括可持续渔业、水 产养殖业和旅游业管理所产生的经济利益。

       目标 15：保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林，防治 荒漠化，制止和扭转土地退化现象，遏制生物多样性的丧失。到 2020 年，根据国际 相关协议和规定，确保养护、恢复和可持续利用陆地和内陆的淡水生态系统及其服 务，特别是森林、湿地、山区和旱地。防治荒漠化、恢复退化的土地和土壤，包括 受荒漠化、干旱和洪涝影响的土地，并努力建立一个不再出现土地退化的世界。

       目标 16：促进有利于可持续发展的和平和包容性社会，为所有人提供诉诸司法 的机会，建立各级有效、负责和包容性的机构。在世界各地大幅减少任何形式的暴 力行为。各国际组织和相关国家加强合作，打击恐怖主义和各种犯罪行为。促进和 执行非歧视性法律和政策，促进可持续发展。

       目标 17：多措并举，重振可持续发展的全球伙伴关系。从筹集资金、技术合作、 各国与国际组织能力建设、国际贸易等方面多方位、多角度开展合作，努力构建可 持续发展的全球伙伴关系。

       千年发展目标和可持续发展目标相比，可持续发展目标更广泛地覆盖了民众生 活的各个领域，并强调促进民营资本参与其中，并为民营企业参与公共事业搭建平 台。此议程必将根本性地改变片面追求经济增长的传统发展观，坚持包容性增长和 经济、社会、环境协调发展的可持续发展理念。可持续发展目标无论是广度、深度、 难度、力度都远远超越了千年发展目标，为全球 2030 年可持续发展描绘了一幅雄心 勃勃的蓝图。

编译：李恒吉

原文题目：Sustainable Development Goals

来源：http://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/#3cc8f6467366f93f0