2016年2月，美国国家科学、工程和医学研究院（National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine）预先发布题为《美国全球变化研究计划战略计划更新回顾》（Review of the U.S. Global Change Research Program's Update to the Strategic Plan (USP) Document）的报告，回顾了美国全球变化研究计划（USGCRP）2012年战略计划的更新初稿，并详细阐述了未来3年USGCRP的优先领域与战略。

美国全球变化研究计划指导委员会（Committee to Advise the US Global Change Research Program）负责独立审核USGCRP战略计划更新（以下简称USP）初稿，并持续关注USGCRP在此期间的进展情况。USGCRP指导委员会认为，USGCRP进展良好并取得了很多成绩，并建议USGCRP拟定USP初稿，以确定若干关键的研究问题，并描述一系列战略和计划以解决日益增长的国家信息需求。USGCRP指导委员会指出，随着美国更多的部门和系统受到全球变化的影响，以及越来越多的各级决策者面临着在投资、社区规划和其他常规决策中考虑全球变化的需求，基于科学的全球变化信息需求可能会增加。USP初稿确定了许多日益迫切的科学需求并提出了解决相关的解决方案。

然而，USGCRP指导委员会认为，USP初稿没有概述优先领域和战略，而这些优先领域和战略将确定并满足特别紧迫且具有最大科学机遇的信息需求。考虑到USGCRP不可能在未来3~5年时间里应对所面临的全部需求，USGCRP指导委员会确定了USP需要加以重视的5个广泛的相互联系的领域及其相关建议。

（1）跨越边界并与利益相关者互动：USGCRP战略计划以及更新初稿描述了推进启发使用和基本科学（目标1）的承诺，并提供可用于支持决策、进行评估、支持教育与培训（目标2~4）的信息。这需要跨越分隔科学信息用户与科学信息生产者的边界，围绕什么是有用的科学有效的知识进行持续的双向交流。在使用和科学的边界，保持与利益相关者的互动是一个挑战，特别是诸如USGCRP这样一个实体，它本身集合了应对各自利益相关者和授权的机构与部门。因此，借鉴正在进行的与利益相关者的互动以更新战略计划需要协调行动。

建议1：USP应立足研究人员与用户之间的互动，清晰表述连贯的研究投入计划，推动认识并支持决策，以及促进针对联邦政府以外的受众的科学评估。

培育这种边界作用，特别是通过持续的评估过程，促进科学转化到采取行动的尺度，并鼓励广大的合作伙伴在应用USGCRP开发的数据、模型、决策支持工具和其他产品中发挥越来越积极的作用。

建议2：USGCRP指导委员会建议USP对目标3（持续评估）的讨论应该更清晰地阐明USGCRP在维持与用户团体的关系方面的努力，提供更广泛的产品和服务，为评估奠定科学基础。

（2）研究成就表达：从早期阶段开始，USGCRP一直开展启发使用和驱动发现的研究。由于地球系统的复杂性以及驱动气候变化与提供应对环境的社会选择，启发使用和驱动发现的研究十分关键。应优化USP的结构，以便强调2012—2015年每个目标下的活动，以及高水平使用和驱动发现的成就。

建议3：除了描述活动，USGCRP战略计划应更清晰地阐明USGCRP最新的研究成就以及早期发现的影响。平衡不同研究领域的成就讨论，包括跨学科和社会科学研究，将有助于构建战略计划论述的价值，以支持每一个研究主线。

（3）借鉴参与和选择优先领域：通过国家气候评估（NCA）和加强与利益相关者团体（包括研究人员和用户团体）互动的其他活动，USGCRP取得了重大进展。对于机构了解社会需求而言，这是一个宝贵的机会，有助于支持确定优先领域（以及评估其他标准，例如科学机遇）。

建议4：在战略计划规划与更新的过程中，USP应描述和涵盖与研究团体的更高层次互动。

建议5：通过与利益相关者的互动，USP应包括用户需求所揭示的分析，这包括最近完成的《第三次国家气候评估》（NCA3）及其相关活动，以及通过机构间工作小组或者专业协会，USGCRP与研究人员和用户团体进行的互动。这种社会需求分析应支持确定特定科学倡议的优先领域，这是启发使用科学的本质，正如USP目前所强调的"联合开展可操作的科学"。

（4）优先领域和基本原理表达：尽管USP初稿提供了有关战略计划各种目标内容意图的有趣、有用的信息，但是USGCRP指导委员会发现很难理解USGCRP如何精炼其未来3年的目标和方法。USGCRP指导委员会建议确定一小部分优先领域并采取统一的方式对全部内容进行系统讨论。采用一个包括描述社会需求和科学问题在内的共同模板，针对优先领域、近期目标/产品、所需资源的最新进展以及与联邦和国内其他机构以及国际计划组织的合作进展将有助于读者认识收益和每个优先领域所需的资源。

建议6：USP应清晰呈现优先领域，以响应社会需求和发现科学机遇。

建议7：USP对优先领域的描述应反映近期新举措的收益，以及正在进行的长期研究行动累积的价值。

（5）人类行为和全球变化：USP初稿包括一个值得称赞的承诺，即将社会科学研究全面整合到基础科学（认识地球和人类系统的相互作用）和面向决策的组成部分（面向决策、评估和教育/培训信息）。采用综合的社会—自然科学方法（目标1）和有效使用社会科学知识（目标2~4）已经成为一段时间以来USGCRP反复出现的挑战，USP仍然对社会科学将如何综合到这四大战略目标中缺乏细节描述。USP应基于研究团体针对综合社会科学的特定方法所取得的进展，以实现优先领域研究和决策支持/评估/教育目标。

建议8：USGCRP应详细审查将社会科学纳入有关人为胁迫、脆弱性和全球变化响应能力（适应与减缓）研究的进展情况，并从中受益。

曾静静 编译. 美国调整未来3年USGCRP的优先领域. 气候变化科学动态监测快报,2016,(6):1-3.

原文题目：Review of the U.S. Global Change Research Program's Update to the Strategic Plan Document

来源：http://www.nap.edu/catalog/23396/review-of-the-us-global-change

-research-programs-update-to-the-strategic-plan-document