来源：中科院资源环境科学信息中心 发布时间：2016-12-20

    2016 年 10 月 24 日，欧洲环境政策研究所（IEEP）发布题为《塑料，海洋垃圾 和循环经济》（Plastics, Marine Litter and the Circular Economy）的简报，以促进欧盟 制定强有力的政策，并将海洋垃圾纳入循环经济议程中。

    该报告为解决海洋塑料垃圾提供了十大建议：

    （1）扩大生产者责任。利用扩大 生产者责任（EPR）可以避免某些类型的海洋垃圾，尤其是一次性包装物品。

    （2） 研究产品设计。研究促进再利用、再制造和再循环的产品设计，并通过提供更多的 产品的塑料成分信息进行相关的补充。

    （3）禁止不必要或有害的产品或活动。寻找 可替代产品，例如，化妆品中的塑料微粒可以用磨碎的坚果壳、大理石颗粒或自然 生长的聚合物替代；船厂的塑料爆破可以用超高压水射流替代。

    （4）完善立法。提 8 供有关聚合物、废弃物和次生原料的清晰定义。制造商需要设计其产品和包装，以 适应现有的回收系统。

    （5）经济激励目标消费。更多地利用经济激励措施，使市场 信号成为解决方案的一部分。即确保塑料具有价格，从而被更广泛地认为塑料是一 种有价值的资源，例如，对瓶子进行抵押返还；对塑料袋、一次性餐具和其他一次 性物品征收费用/税收。

    （6）透明度和标签。提高塑料中所含化学品的透明度，有助 于对再制造和再循环的决策。此外，还需要提高个人护理和化妆品中含有或不含塑 料的透明度。探索阻燃剂、增塑剂、颜料、填料和稳定剂等添加剂的影响。

    （7）废 弃物管理措施。对废弃物收集基础设施和服务（港口）、废弃物管理基础设施、污水 处理设施进行投资，以避免垃圾进入海洋环境中，尤其是沿海地区或靠近河流地区。

    （8）提高意识。提高消费者对改进废弃物处理的意识，并更好地告知购物习惯，以 增加对可持续替代品的需求。例如，化妆品中不含塑料微粒；多用途塑料瓶和塑料 袋；购买带有过滤器的洗衣机。

    （9）捕捞垃圾。实施综合激励措施，以鼓励采取行 动，开发以垃圾为来源的新产品。虽然这并不是最具成本效益的解决方案，但它可 以为制造商创建有益的品牌制造机会、提高意识，并有助于减少海洋环境压力。

    （10） 提高执行力。对从陆地和海上释放的垃圾，需要更好地实施现有立法。例如，《防止 船舶污染国际公约》（MARPOL）、废弃物框架公约、港口接收设施（PRF）指令、 水框架指令，以及海洋战略框架指令。 

编译：廖 琴

原文题目： Plastics, Marine Litter and the Circular Economy

来源：http://ieep.eu/work-areas/natural-resources-and-waste/resource-use/2016/10/ plastics-marine-litter-and-the-circular-economy